五是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)實(shí)困境：國家工業(yè)管理機(jī)構(gòu)多次變更，一些共性技術(shù)研究所改企業(yè)，原有的研究進(jìn)程中斷，技術(shù)積累流失或老化。
　　
　　自主發(fā)展能力關(guān)系國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　工控行業(yè)自主發(fā)展能力關(guān)系國家的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，也考驗(yàn)其戰(zhàn)略規(guī)劃的眼光。
　　
　　建設(shè)企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系和相應(yīng)的行業(yè)管理機(jī)制，是國際通用模式。
　　
　　通過對(duì)工控產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和問題的調(diào)研，感到我國工業(yè)的指導(dǎo)思想和體制政策方面，有若干值得思考之處。
　　
　?。ㄒ唬╆P(guān)于工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。
　　
　　改革開放推動(dòng)了我國在市場(chǎng)化條件下加入世界產(chǎn)業(yè)分工體系。在用勞動(dòng)密集型產(chǎn)品換取國外技術(shù)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，關(guān)系到工業(yè)結(jié)構(gòu)中必須堅(jiān)守的戰(zhàn)略要點(diǎn)（如工控行業(yè)），也不自覺地遵從“國際分工”，給產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來不利的影響。
　　
　　上世紀(jì)80年代引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)線，為節(jié)約外匯僅對(duì)單臺(tái)自動(dòng)化技術(shù)感興趣，指導(dǎo)思想是能用人工的盡量用人工。由于當(dāng)時(shí)對(duì)工廠自動(dòng)化的意義認(rèn)識(shí)不完整，重點(diǎn)考慮效率，把自動(dòng)生產(chǎn)線加工精度和質(zhì)量放在第二位，以致錯(cuò)過了趕上工廠自動(dòng)化國際潮流的歷史機(jī)遇。
　　
　　國家在重大裝備的發(fā)展規(guī)劃中，把重點(diǎn)放在“可購買性差的戰(zhàn)略性產(chǎn)品”上。而市場(chǎng)規(guī)模較大的中小型PLC系統(tǒng)，由于進(jìn)口方便、政策鼓勵(lì)，又受到用戶追捧，其消化創(chuàng)新、自主發(fā)展的問題就容易被管理層忽視。對(duì)事關(guān)戰(zhàn)略的核心技術(shù)持“能買就買”、“買不到才自己干”的被動(dòng)響應(yīng)的態(tài)度，等于不自覺地跟隨西方劃定的國際分工格局，模糊了自己的努力目標(biāo)。
　　
　?。ǘ╆P(guān)于工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的傾向性。